О результатах надзорной деятельности прокуратуры Кировской области в сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности, в том числе при распоряжении земельными участками

Результаты проведенных органами прокуратуры Кировской области проверок в рассматриваемой сфере свидетельствуют о наличии  фактов  передачи органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями государственного, муниципального имущества хозяйствующим субъектам без заключения договоров аренды и без письменного согласия собственника имущества.

К примеру, прокуратурой Пижанского района установлено, что МКУК «Пижанская централизованная клубная система» в период 2018-2019 г.г. заключено более 170 договоров предоставления платных услуг физическим и юридическим лицам о проведении совместных мероприятий, фактически прикрывающих арендные отношения. Целью заключения договоров являлось предоставление в пользование помещений районного дома культуры для проведения ярмарок-продаж, при этом каждая сделка совершалась в отсутствие согласия представителя собственника здания – администрации муниципального района. По выявленным нарушениям закона прокуратурой  района внесено представление, в отношении должностного лица - и.о. директора МКУК «Пижанская ЦКС» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ (нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом).

Прокурорами выявлялись факты представления органами местного самоуправления в аренду хозяйствующим субъектам не сформированных земельных участков без предварительного проведения их кадастрового учета. Подобные нарушения установлены прокуратурой Омутнинского района.

Допускались факты ненадлежащего контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества со стороны его собственника.

Так, прокуратурой Унинского района установлено, что администрацией Унинского городского поселения контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества не осуществляется, проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества не проводились, при наличии значительной суммы задолженности по договорам аренды муниципального имущества вопрос о её взыскании не решается.

Прокуратурой города Кирова в ходе проверки деятельности администрации города выявлены случаи непринятия мер к определению дальнейшей судьбы бесхозяйного имущества. Установлено, что по состоянию на 20.05.2019 в плане технической инвентаризации объектов недвижимого имущества на 2019 – 2021 года числились бесхозяйные объекты теплового имущества, выявленные в период с 2015 по 2018 г.г. Вопреки требованиям законодательства администрацией города Кирова теплосетевая организация, обслуживающая данные бесхозяйные тепловые сети, не была определена. После вмешательства органов прокуратуры в отношении сетей определена обслуживающая организация.

По всем выявленным нарушениям закона приняты меры прокурорского реагирования.

В целом, в  текущем году органами прокуратуры Кировской области выявлено 610 нарушений закона в сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности, в том числе при распоряжении земельными участками.  С целью их устранения внесено 207 представлений, принесено 90 протестов на незаконные правовые акты, направлено 24 исковых заявления в суд. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 144 лица, к административной - 43 лица, возбуждено 8  уголовных дел.